市十四次党代会和市“两会”深刻总结了过去五年菏泽取得的重大成绩，擎画了未来五年全市改革发展的宏伟蓝图，提振了信心、明确了目标、鼓足了干劲。

市十四次党代会和市“两会”，高度评价了五年来的民生福祉改善情况，对就业、返乡创业、社会保障等人社工作给予了充分肯定，极大地鼓舞了全市人社干部的士气、心气，为我们做好工作提供了最坚强的支撑。同时，在规划今后五年和2022年的工作时，报告始终坚持人民至上，把保障和改善民生作为实现后来居上的出发点和落脚点。特别是报告中提到了完善公共就业服务体系、多层次搭建社会保障体系、持续抓好返乡创业等人社工作，并把“开发城乡公益性岗位4万个”列为2022年十大民生实事。这是我们工作的“规划图”“路线图”。

没有等出来的业绩，只有干出来的辉煌。要把市十四次党代会和市“两会”既定的“规划图”“路线图”变成“施工图”“实景图”，需要各级人社部门转作风，谋创新，抓落实，精准谋划、高点推进。一是坚持就业优先不动摇，确保牢牢稳住民生基本盘。就业是最大的民生。我们将坚持“稳”字当头、稳中求进总基调，确保实现城镇新增就业6.8万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。聚焦稳定市场主体，制定稳岗扩岗政策举措，加大减负稳岗扩就业力度，全方位支持市场主体纾困解困，着力稳住已有工作岗位、创造新的就业岗位，强化就业优先政策。聚焦拓展就业空间，完善创业担保贷款政策，发放创业担保贷款10亿元以上，强化创业带动就业。聚焦稳定重点群体，开展高校毕业生等青年群体就业创业推进行动，加快实施城乡公益性岗位扩容提质行动，多举措推进农村劳动力转移就业，强化就业精准帮扶。聚焦促进供需匹配，继续实施职业技能提升行动，做好“一市一品牌，一县一项目”特色培训，统筹开展好“10+N”就业服务专项活动，强化培训服务质量。二是坚持筑牢底线不动摇，持续织密编牢社会保障安全网。今年将实施企业养老保险全国统筹，失业保险省级统筹，社保改革任务非常繁重。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系的重要讲话精神，深化社保制度改革，强化互助互济功能，健全完善社保制度体系；继续做好社会保险扩面提标，推动各类群体全员覆盖，按时足额发放各项社会保险待遇；加强社会保险风险防控，深化社保基金管理问题专项整治，用好每一分“保命钱”“救命钱”；大力推进社保经办数字化转型，积极拓展社会保障卡应用范围，不断优化经办服务流程。三是坚持提质增效不动摇，推动返乡创业工作提档升级。我们的返乡创业已走过近7个年头，带动了40余万老乡返乡创业，创办了18万余家经济实体，积累了“量”的优势。下一步，我们将创新工作思路，着力在能人返乡、落地项目上下功夫，强化对返乡创业服务站的服务管理，持续开展“成员单位联系走访服务站活动”，激发返乡创业服务站工作活力；落实各项返乡创业优惠政策，加强对市返乡创业孵化基地的运营管理，做好已签约返乡创业项目的跟踪服务；持续完善返乡创业信息库建设，促进返乡创业工作信息化、系统化、规范化，推动返乡创业工作实现由“量”到“质”的飞跃。

以梦想描绘蓝图，用实干书写答卷。人社部门将把学习市十四次党代会和市“两会”精神，作为当前和今后一个时期最重要的政治任务，把坚持人民至上理念贯穿人社事业各个方面和环节，把学习效果转化为推动人社事业高质量发展的正确思路、推动落实的具体举措、解决问题的实际效果，在保障和改善民生上彰显人社担当，展现人社作为，以实实在在的成效推动会议精神在人社部门落地生根、开花结果。